锦州市安监督局关于2017年度
职业病危害防治评估工作情况通报

 

锦安监管〔2017〕112号

各县(市)区安全生产监督管理局：
        根据省安监局《关于开展2017年度职业病危害防治评估工作的通知》（辽安监安健〔2017〕4号）要求，市安监局于5、6月组织专家对全市职业病危害防治工作情况进行了全面评估，并对有关企业开展了监督执法。现将相关情况通报如下：
        一、总体情况
        自 2017年4月8日，锦州市安监局接到省安监局开展职业病危害防治工作评估工作的通知后，市局领导高度重视此项工作，于4月12日下发了锦州市安监局《关于开展2017年度职业病危害防治评估工作的通知》（锦安监管〔2017〕48号）文件，对各县市（区）安监局开展职业病危害防治评估工作做出了具体要求，并汇总各县市（区）安监局上报的《锦州市评估备选用人单位名单》共145家。
        二、存在的主要问题
        本次市安监局评估组共审查了45家用人单位资料和18家企业现场进行评估，发现存在的问题9项，主要表现在以下几个方面：
        一是各县市（区）安监局未按照要求完成本地区存在职业病危害因素的用人单位职业病防治评估工作。从各县市（区）安监局提供的评估资料看，有相当一部分企业的资料无职业病防治相关内容，或内容残缺不全，难以达到评估标准。
        二是用人单位职业病危害项目申报不实。评估中培训率、检测率、体检率、告知率、警示标识设置率均未按照申报系统为基数。
        三是用人单位岗前和在岗期间职业卫生培训缺乏针对性。从评估情况看，虽然大部分用人单位能够提供新上岗和在岗期间职工的职业卫生教育培训记录，但是未根据本单位生产工艺和劳动者的工作岗位或工种以及可能接触到的职业病危害因素开展有针对性的职业卫生培训。部分用人单位劳动者职业卫生培训不具体，培训内容不能覆盖重点职业病危害因素。
        四是职业健康检查和职业病危害因素检测需进一步加强。在职业健康检查方面，部分用人单位存在接触职业危害的劳动者职业健康检查人数不足、检查项目和实际接害因素不相符。在工作场所职业病危害因素检测方面，部分用人单位未能按照法律法规规定委托有资质的职业卫生技术服务机构每年至少一次进行工作场所职业病危害因素检测，部分用人单位存在的职业病危害因素不能全部检测、检测点不足等问题。
        五是职业病危害警示标示和告知有待进一步规范。从评估情况看，大部分企业能够在劳动合同中提及职业病防护情况，但对劳动者可能接触到的职业危害因素、接触后果和防护措施等内容告知不全，告知缺乏针对性。部分用人单位职业卫生警示标示设置不规范,作业场所职业病危害警示标识设置覆盖不全面，未针对岗位实际存在的职业病危害因素设置警示标示。
        六是部分重点行业企业职业病危害依然严重。一些企业高危粉尘、高毒物品危害严重，许多中小民营企业，管理层法制意识淡薄，对职业病危害防治工作不重视，认识上有偏差，存在重“红伤”轻“白伤”、重发展效益轻预防投入的错误思想，职业病危害防治措施不落实，工作场所职业病危害严重，劳动者职业健康权益得不到保障。
        三、下一步工作
      （一）对市安监局评估组提出的反馈意见，各县市（区）安监局要对反馈意见认真研究并落实，改进措施。
      （二）各县市（区）安监局要加强用人单位负责人、管理人员的取证培训，培训率达100%。同时，用人单位要根据生产工艺和劳动者的工作岗位或工种以及可能接触到的职业病危害因素开展有针对性的职业卫生培训，加强接害、新增或转岗从事职业病危害作业的劳动者的培训，培训率达100%。
      （三）各县市（区）安监局要加强用人单位职业健康体检、危害因素检测率。督促用人单位组织接触职业危害的劳动者岗前、岗中、离岗的职业健康体检，要求用人单位的接害劳动者职业健康检查人数、检查项目达100%，并做好接触职业危害的劳动者健康档案管理工作。督促用人单位按照法律法规规定委托有资质的职业卫生技术服务机构每年至少一次进行工作场所职业病危害因素检测，要求用人单位存在的职业病危害因素项目检测率、检测点达100%。
      （四）加强用人单位劳动者可能接触到的职业危害因素、接触后果和防护措施等内容的告知，告知率达100%，规范职业卫生警示标示设置, 针对岗位实际存在的职业病危害因素设置警示标识，作业场所职业病危害警示标识设置覆盖率达100%。
      （五）要求用人单位评估中的培训率、检测率、体检率、告知率、警示标识设置率均按照申报系统为基数，与用人单位《职业病危害项目申报表》中的内容相符合。
        (六)各地要加强职业病危害源头预防与控制，着力强化建设项目职业卫生“三同时”、工作场所职业病危害因素检测和用人单位职业卫生培训等基础性工作，持续抓好用人单位职业卫生基础建设，重点解决小微型企业职业病危害防治基础薄弱等突出问题。 
      
 
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                               2017年6月16日